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市政府辦公室關于印發蘇州市制造業智能化改造數字化轉型2023年實施方案的通知
各縣級市（區）人民政府，蘇州工業園區、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：
《蘇州市制造業智能化改造數字化轉型2023年實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
蘇州市人民政府辦公室
2022年12月24日
（此件公開發布）
蘇州市制造業智能化改造數字化轉型2023年實施方案
為貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加快產業數字化、數字產業化戰略部署，落實《江蘇省制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃（2022～2024）》和《蘇州市推進數字經濟時代產業創新集群發展的指導意見》，持之以恒推進制造業智能化改造數字化轉型，實現高質量發展，制定本方案。
一、總體要求
以二十大精神為指導，聚焦數字經濟時代產業創新集群，以深化新一代信息技術與制造業融合發展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業互聯網創新應用為著力點，通過示范引領、平臺賦能、政策保障，推動制造業質量變革、效率變革、動力變革，持續提升蘇州制造業的核心競爭力。
二、主要目標
以實現全市規上工業企業全覆蓋和爭創國家智能制造先行區為目標，2023年實施智能化改造數字化轉型項目3000個以上，覆蓋規上企業2500家，推動12000家中小企業開展數字化能力評估。新增市級以上智能制造示范工廠20家以上、市級以上智能制造示范車間200個以上，新增省星級上云企業700家以上、省級工業互聯網試點示范平臺類項目10個以上。
三、工作任務
堅持政策導向引領，突出企業主體作用，圍繞引導企業加快轉型、強化示范引領、提升支撐能力、加強平臺賦能等六個方面，實施“十二大行動”，打造企業廣泛參與、要素支撐有力、平臺賦能強勁、服務范圍廣泛、基礎設施完備的智能化改造數字化轉型生態體系。
（一）引導企業加快轉型。
1．成熟度自評估引導行動。引導企業對照《智能制造成熟度標準》開展自評估，找出存在的差距，精準高效開展智能制造診斷服務，釋放企業轉型內生需求。進一步優化招標要求，遴選優秀智能制造服務商，提供個性化解決方案，并推動診斷方案落地轉化，加快工業企業應用智能裝備、先進工藝和信息化管理系統進行智能化改造。2023年，組織1000家企業開展智能制造成熟度自評估，為100家工廠、400個車間提供市級智能制造診斷服務。
2．行業對接交流行動。組織開展智能化改造數字化轉型區縣行、園區行、解讀會、對接會、論壇沙龍等各類行業交流活動，廣泛宣傳行業經驗做法，持續提升企業轉型意識，不斷提高政策知曉度和覆蓋面。依托蘇州市智能制造融合發展中心等載體，推動各類服務資源與工業企業精準對接。2023年，組織行業對接系列活動30場以上。
（二）強化標桿示范引領。
3．標桿企業領航行動。支持骨干企業開展集成應用創新，牽頭或參與制定智能化改造數字化轉型領域相關國家、行業和團體標準。圍繞設施互聯、系統互通、數據互享、業態互融，建設一批生產全流程、管理全方位和產品全生命周期的示范工廠和標桿企業，鼓勵優秀龍頭企業創建全球“燈塔工廠”，引導各類標桿企業面向行業開放先進技術和應用場景，帶動更多企業參與轉型。2023年，新增市級以上示范智能工廠20家、市級以上示范智能車間200個、省工業互聯網標桿工廠10家。
4．產業鏈協同行動。圍繞產品數字化、生產智能化、服務敏捷化、體系生態化，從帶動上下游企業提升管理和業務數字化能力的角度，支持產業鏈骨干企業應用新一代信息技術打通產業鏈供應鏈，加快商業模式創新，構建平臺生態，基于平臺開展協同采購、協同制造、協同配送等應用，提高產業鏈協作效率和供應鏈一體化水平。大力推進產業鏈骨干企業積極參與ESG評估工作，全面提升可持續發展能力。2023年，在汽車及零部件、集成電路等產業鏈率先取得突破，培育示范場景10個。
（三）提升服務支撐能力。
5．輸出企業培育行動。引導“燈塔工廠”、示范標桿企業等優秀制造業企業主輔分離，設立專門部門或獨立企業，輸出技術、產品、服務和解決方案，服務產業創新集群相關企業，帶動行業整體智能制造水平提升。支持技術服務輸出企業與高等院校、研究機構等開展合作，建設協同創新平臺，開發針對重點行業、典型場景、共性需求的標準化解決方案。2023年，評選10家左右技術服務輸出標桿企業。
6．服務商做大做強行動。依據《蘇州市智能制造典型場景建設指引》，分場景加大智能制造服務商培育。推動服務商按照20個分類場景，以企業生產為核心，推出覆蓋設計、銷售、物流等多個環節的產品和服務，加快復制推廣，形成規模效應，不斷做大做強。通過貼息獎勵、投入補助等支持政策，鼓勵企業根據場景需求，應用各類技術服務商和系統集成商相關產品。2023年，分場景發布一批智能制造服務商名錄，評選10家左右智能制造優秀服務商。
（四）加強平臺載體賦能。
7．工業互聯網賦能行動。支持本土行業龍頭企業建設雙跨平臺、產業鏈供應鏈賦能平臺，打造一批服務企業多、覆蓋區域廣的綜合型、特色型平臺，加快產業鏈上下游企業聯動協調、共同參與。培育發展省級、市級工業互聯網平臺，推動工業互聯網平臺在各類產業園區落地，圍繞產業創新集群打造區域級平臺，推廣中央工廠、協同制造、共享制造、眾包眾創等新模式。2023年，新增10家省級工業互聯網平臺，遴選20家市級工業互聯網專業服務商。
8．中小企業數字化轉型行動。推動企業加快工業設備聯網上云、業務系統云化遷移，鼓勵和支持工業互聯網平臺、云服務商和第三方機構針對不同行業中小企業的應用需求，開發使用便捷、成本低廉的數字化平臺、系統解決方案、工業APP等產品和服務，降低上云門檻和成本，帶動中小企業的數字化能力提升。2023年，持續實施中小企業數字化能力提升專項行動，形成數字化能力評估報告12000份，新增700家星級上云企業。
（五）加大關鍵技術攻關。
9．裝備技術突破行動。聚焦產業創新集群制造業各細分領域，組織實施重大裝備關鍵核心技術攻關工程，突破一批制約產業發展的關鍵核心技術、關鍵成套裝備。支持裝備制造企業、高校和科研院所聯合開展產學研用協同創新，積極承擔國家和省市重大技術攻關課題。完善首臺（套）重大裝備認定評價標準，加快創新產品應用推廣，每年認定一批市級首臺（套）重大裝備，申報一批省級首臺（套）重大裝備。2023年，全市新增首臺（套）重大裝備20個。
10．工業軟件創新發展行動。堅持以軟件定義制造，充分發揮蘇州制造業基礎雄厚，應用市場廣闊的優勢，全面提升制造業智能化改造和數字化轉型供給能力，著力打造一批打破國際壟斷的高端工業軟件產品，促進軟件產業高質量發展。以各縣級市（區）為主體，緊抓制造業智能化改造和數字化轉型發展契機，推動規上企業工業軟件應用覆蓋面顯著提升，在汽車制造、航天航空、電子信息、特種設備、鋼鐵等產業形成一批工業軟件示范應用場景。2023年，建成不少于5個市級以上工業軟件企業技術中心，培育不少于10個市級工業軟件優秀應用場景，不少于5個省級工業軟件優秀解決方案。
（六）打牢網絡數據基礎。
11．網絡設施提升行動。加快5G基站、千兆光網和數據中心等建設部署，提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的網絡服務，強化產業園區、重點企業、標桿示范車間（工廠）等重點生產場所的精準化深度覆蓋。面向龍頭企業、中小企業提供不同的網絡支撐能力和商業服務模式。2023年，實現全市省級以上開發區萬兆光纖網絡全接入。
12．數據安全保障行動。健全工業互聯網安全監督檢查、風險評估、信息共享和通報、應急處置、數據保護等法規制度和工作機制。推動工業互聯網安全態勢感知、工業防火墻、入侵檢測系統等安全產品研發和應用，著力培育本土工業信息安全企業、服務機構、安全防護星級企業等。2023年，遴選5家優秀工業信息安全企業，10個優秀工業信息安全產品和解決方案。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各地要根據本方案，結合本地實際，加快制定出臺相關實施方案。各部門要加強協調配合，注重上下聯動，完善智能化改造數字化轉型工作機制，創新工作方法，加快組織推進。各地各部門要積極幫扶企業對上爭取資金支持，完善相關扶持政策，努力構建多層次、寬領域資金保障體系。
（二）強化人才支撐。積極引進智能化數字化領域創新創業團隊、高層次人才、復合型技能人才，健全人才評價機制。開展制造業智能化改造數字化轉型人才培養試點，加強高職院校相關學科和專業建設，推進產教融合、校企合作，培養專業人才。實施數字化產業工人培訓工程，依托工業互聯網平臺建設制造業數字化人才實訓基地。
（三）創新金融服務。支持金融機構創新金融產品和服務，推出更多的智能制造專項貸款產品，開設專項貸款金融服務綠色通道，推動投貸聯動。引導金融機構增加制造業中長期貸款，支持中小企業設備更新和技術改造。支持企業通過融資租賃等多種方式開展智能化改造數字化轉型。
（四）狠抓任務落實。加強跟蹤監測。建立情況通報制度，定期反映各地工作目標任務完成情況。各地各部門要根據工作目標，細化任務分工，明確工作職責，強化時間節點，加強考核監督，確保各項指標任務按時完成。
附件：2023年全市智能化改造數字化轉型任務分解表
附件
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2023年全市智能化改造數字化轉型
任務分解表
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序號 | 縣級市（區） | 項目數量 | 覆蓋規上企數 |
1 | 張家港市 | 350 | 290 |
2 | 常熟市 | 400 | 350 |
3 | 太倉市 | 300 | 250 |
4 | 昆山市 | 550 | 500 |
5 | 吳江區 | 450 | 380 |
6 | 吳中區 | 290 | 240 |
7 | 相城區 | 230 | 180 |
8 | 工業園區 | 230 | 160 |
9 | 高新區 | 200 | 150 |
合計 | 3000 | 2500 | |
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